Działania funkcjonariuszy organów celnych podczas dodatkowej kontroli

15. W przypadku podjęcia przez organ celny decyzji o przeprowadzeniu dodatkowej kontroli, kontrolę wartości celnej towarów uznaje się za niekompletną na podstawie § 12 Procedury kontroli wartości celnej towarów. Dalsze czynności wykonywane są przez upoważnionych funkcjonariuszy organów celnych w sposób, terminach i formie zgodnie z Decyzją Komisji Unii Celnej z dnia 20.09. 2010 № 376 „W sprawie procedur deklarowania, kontrolowania i korygowania wartości celnej towarów”. Zgodnie z art. 2 ust. 69 kodeksu, jeżeli kontrola dodatkowa nie może zostać zakończona w terminach określonych w art. 196 kodeksu, zwolnienie towarów odbywa się pod warunkiem złożenia przez zgłaszającego zabezpieczenia opłat celnych i podatków obliczonych przez organ celny zgodnie z art. 2 ust. 88 Kodeksu.
16. Dodatkowa kontrola polega na wyjaśnieniu dodatkowych okoliczności przedmiotowej transakcji oraz warunków sprzedaży towarów powodujących rozbieżność między wartością celną towaru a informacją cenową dostępną w organie celnym, a także uzyskaniem wyjaśnienia dotyczące ujawnionych oznak niedokładności zgłoszonych informacji o wartości celnej towarów.
    Rozważając dodatkowe okoliczności transakcji i warunki sprzedaży towarów, upoważnieni urzędnicy dowiadują się, co następuje:

    • status i relacje kontrahentów w transakcji handlu zagranicznego: udział pośrednika w realizacji transakcji handlu zagranicznego, forma organizacyjno-prawna kupującego, jest jednym z kontrahentów jedynym agentem, jedynym dystrybutorem innego kontrahenta lub jedynym użytkownik na podstawie umowy koncesji handlowej;
    • warunki zorganizowania określonej transakcji handlu zagranicznego: sposób doboru i zamawiania towarów;
    • warunki handlowe transakcji handlu zagranicznego: mechanizm kształtowania ceny towaru, poziom handlowy sprzedaży towaru, formy płatności i sposób zapłaty za towar, rodzaje rabatów przewidzianych umową oraz warunki ich świadczenia;
    • warunki organizacji przewozu (transportu) towaru: warunki dostawy towaru, dostępność spedytora, trasa towaru i środek transportu, składowanie towaru w kraju tranzytu, wykonywanie prac przy załadunku, rozładunku lub przeładunku towaru, obecność lub brak ubezpieczenia;
    • opis i charakterystyka towarów: charakterystyka techniczna, funkcjonalna i jakościowa towarów, metody wytwarzania i pakowania, rynkowe uwarunkowania obrotu tymi rodzajami towarów;
    • warunki sprzedaży towarów na terytorium krajów - członków Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej: towary są wykorzystywane do własnej produkcji i (lub) konsumpcji lub sprzedaży, wysokość premii do ceny.

Zgodnie z art. 3 ust. 69 Kodeksu, w celu dodatkowej weryfikacji zadeklarowanych informacji o wartości celnej towarów, osoba upoważniona ma prawo zażądać od zgłaszającego (przedstawiciela celnego) dodatkowych dokumentów, informacji, zgodnie z dodatkiem Nr 3 do Procedury kontroli wartości celnej towarów, zatwierdzonej Decyzją Komisji Unii Celnej z dnia 20.09. 2010 nr 376 „W sprawie procedur deklarowania, kontrolowania i korygowania wartości celnej towarów” (zwana dalej Procedurą kontroli wartości celnej towarów) oraz wyjaśnień, których wykaz wskazany jest w decyzji o przeprowadzeniu dodatkową kontrolę, której formę reguluje Załącznik nr 2 do Procedury kontroli celnej kosztu towaru.

Uprawnieni urzędnicy analizują dodatkowe dokumenty i informacje otrzymane od zgłaszającego (przedstawiciela celnego).

Zgodnie z pkt 18 Procedury kontroli wartości celnej towarów, w ramach dodatkowej kontroli zadeklarowanej wartości celnej towarów, upoważniony urzędnik ma prawo odebrać i анализ dodatkowe informacje o kosztach towarów, które są identyczne lub podobne do towarów podlegających ocenie, w tym wysyłanie zapytań do organów rządowych i innych organizacji.

17. Zgodnie z paragrafem 14 Procedury kontroli wartości celnej towarów, szczegółowy wykaz dodatkowo wymaganych dokumentów, informacji i wyjaśnień ustala urzędnik, biorąc pod uwagę ujawnione oznaki nierzetelności zadeklarowanych informacji o wartości celnej towarów. towary podlegające wycenie, a także biorąc pod uwagę warunki i okoliczności danej transakcji, cechy fizyczne, jakość i reputację na rynku towarów importowanych.
18. Dokonując dodatkowej kontroli wartości celnej towarów zgłoszonych przez zgłaszającego (przedstawiciela celnego), upoważnieni urzędnicy organu celnego, w zależności od szczegółowych warunków transakcji, dokonują niektórych z poniższych czynności (klauzula 18 Procedury do kontroli wartości celnej towarów):
    1. analiza informacji cenowych o produkcie w celu ustalenia rzeczywistej ceny produktu na rynku światowym;
    2. identyfikacja głównych czynników cenowych związanych z obrotem towarami, w tym za pomocą sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”;
    3. prośba o informacje cenowe od oficjalnych przedstawicielstw i dealerów;
    4. wniosek misji handlowej i/lub konsulatu obcego państwa (którego rezydentem jest zagraniczny kontrahent transakcji) znajdującego się na terytorium Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (za pośrednictwem Departamentu Współpracy Celnej Federalnej Służby Celnej Rosji) :
       • na potwierdzeniu produkcji importowanego towaru przez firmę - kontrahenta/nadawcę/producenta;
       • informacje o cenach (cenniki);
       • informacje o nazwie organizacji rosyjskiej, na podstawie umów, z którymi towary są importowane do Federacji Rosyjskiej;
       • informacje o założycielach kontrahenta zagranicznego;
    5. wniosek służby celnej obcego państwa (za pośrednictwem Departamentu Współpracy Celnej Federalnej Służby Celnej Rosji) o dostarczenie kopii wywozowych zgłoszeń celnych, faktur i umów (kontraktów) handlu zagranicznego składanych do zgłoszenia celnego w obcym państwie ;
    6. przeprowadzenie kontroli celnej zgodnie z rozdziałem 20 Kodeksu podczas kontroli celnej.
19. Procedurę upoważnionej osoby organu celnego do działania w przypadku, gdy zgłaszający (przedstawiciel celny) nie przedłoży wymaganych przez organ celny dokumentów, jest zatwierdzona w pkt 21 Procedury kontroli wartości celnej towarów.
20. Rozbieżność między wartością celną zadeklarowaną przez zgłaszającego (przedstawiciela celnego) a informacją cenową dostępną w organie celnym nie stanowi podstawy do podjęcia przez organ celny decyzji o skorygowaniu wartości celnej towaru bez wyjaśnienia przyczyn takiej rozbieżności w sposób określony w Instrukcji. Podstawą wydania przez organ celny decyzji o skorygowaniu wartości celnej towarów jest niespełnienie wymagań i warunków stosowania metod ustalania wartości celnej towarów oraz warunków potwierdzania dokumentów, ilościowa pewność i wiarygodność informacji, przewidziana w Umowie.