Co to jest karnet ATA?

Karnet ATA to międzynarodowy dokument celny, który umożliwia opodatkowanie produkt czasowy (do jednego roku) przywóz bezcłowy. Składa się z ujednoliconych formularzy zgłoszeń celnych pozwalających na identyfikację towarów, które są używane na każdym przejściu granicznym. Jest to ogólnoświatowa gwarancja na opłaty celne i podatki i może zastąpić kaucję zabezpieczającą wymaganą przez każdy organ celny. Karnet ATA może być używany w kilku krajach na kilku podróżach przez cały okres ważności

Karnet ATA to książka w formacie A4 z zieloną okładką, składająca się z arkuszy w różnych kolorach w zależności od liczby operacji i krajów (ale nie więcej niż 10 tymczasowych operacji importowych). Karnet ATA zawiera dwa główne rodzaje arkuszy - arkusze odrywane i korzenie o ciągłym grzbiecie.

Mają różne kolory, które różnią się w zależności od rodzaju operacji celnej:

•  zielony  - okładka karnetu ATA;
•  żółty  - dla operacji wywozu z terytorium Federacji Rosyjskiej i powrotnego przywozu;
•  biały  - na przywóz na terytorium obcego państwa i na powrotny wywóz;
•  niebieski  - za tranzyt towarów.

O sporządzeniu karnetu decyduje trasa i charakter operacji. Jednocześnie gromadzą się i wydają tyle arkuszy różnego rodzaju, ile potrzebuje zgłaszający. Karnet ATA jest wypełniany w języku angielskim lub zgodnie z zaleceniami CCI Rosja, w innym języku kraju, do którego towary są czasowo przywożone z wykorzystaniem karnetu ATA.

ATA to akronim od francuskiego „Admission Temporaire” i angielskiego „Temporary Admission” dla odprawy czasowej. 

Karnet ATA jest zarządzany wspólnie przez Światową Organizację Celną (WTO) oraz Międzynarodową Izbę Handlową (ICC) za pośrednictwem Światowej Federacji Izb. 

Karnet ATA umożliwia członkom FEA zminimalizować czas odprawy celnej towarów i obniżyć koszty związane z zapłatą ceł i odprawy celnej.

Jak to się wszystko zaczęło

W 1955 roku Charles Aubert (pierwszy dyrektor Szwajcarskiej Izby Handlowej) postanowił stworzyć dokument, który uprości i przyspieszy czasowe użytkowanie towarów w innym kraju. Swój pomysł oparł na istniejącym systemie bilateralnym pomiędzy Szwajcarią a Austrią. Pomysł ten został poparty przez Radę Współpracy Celnej (poprzednik organizacji WTO) oraz Międzynarodową Izbę Handlową (ICC). Konwencja celna dotycząca karnetów ECS dla wzorów handlowych została przyjęta i weszła w życie 03.10.1957 października XNUMX r. wspólnie przez Światową Organizację Celną i Międzynarodową Izbę Handlową. ECS oznacza kombinację słów angielskich i francuskich Echantillons Commerciaux - Commercial Designs.

W 1961 r. WTO przyjęła Konwencję celną dotyczącą karnetu ATA dla czasowego przywozu towarów (konwencja ATA), która weszła w życie 30.07.1963 lipca XNUMX r. Karnety ATA są uważane za zaktualizowaną wersję karnetów ECS, które nie ograniczały się już do wzorów komercyjnych. Bardziej szczegółowe umowy dotyczące dozwolonych rodzajów towarów zostały następnie opracowane i uzgodnione przez WTO.

Państwa, które podpisały niniejszą konwencję, są przekonane, że przyjęcie wspólnych procedur tymczasowego bezcłowego przywozu towarów zapewni znaczące korzyści dla międzynarodowej działalności handlowej i kulturalnej oraz zapewni wyższy stopień harmonii i jednolitości w obyczajach.

Międzynarodowy system ATA obejmuje Kraje 77 z nich Kraje członkowskie 28 UE... Na świecie wydaje się ponad 165 tysięcy karnetów ATA rocznie. Federacja Rosyjska jest stroną konwencji celnych dotyczących odprawy czasowej w ramach karnetu ATA od 1995 r. Od 2012 r. Karnet ATA jest stosowany w Rosji jako zgłoszenie celne towarów wywożonych czasowo.

Karnet ATA w Rosji

W Rosji funkcje stowarzyszenia wydającego i gwarantującego ATA są wykonywane przez Izbę Handlowo-Przemysłową Federacji Rosyjskiej, co jest związane z ustaloną praktyką międzynarodową, zgodnie z którą stowarzyszenia gwarantujące międzynarodowe funkcjonowanie systemu ATA w krajach uczestniczących w konwencjach celnych są gwarancjami międzynarodowymi. Sieć ATA Światowej Federacji Izb (WWF).

Rosja stosuje uproszczoną procedurę odprawy celnej i kontroli celnej dla odprawy czasowej dla tych kategorii towarów, które są regulowane przez następujące załączniki do konwencji 1990 miasta, do którego przystąpiła, a mianowicie:

• Dodatek B.1 „O produktach do demonstracji lub wykorzystania na wystawach, targach, konferencjach lub podobnych wydarzeniach”
• Dodatek B.2 „O profesjonalnym sprzęcie”
• Dodatek B.3 „Na pojemnikach, paletach, opakowaniach, próbkach i innych towarach importowanych w związku z transakcją handlową”
• Dodatek B.5 „W sprawie towarów importowanych w celach edukacyjnych, naukowych lub kulturalnych.

Następujące elementy można przenosić za pomocą karnetu ATA.

• Produkty na wystawy, salony wystawowe, targi i inne podobne imprezy, produkty niezbędne do ekspozycji i aranżacji ekspozycji na forach;
• Urządzenia i instrumenty medyczne;
• Sprzęt elektroniczny do naprawy, testowania i testowania;
• Próbki nowych kolekcji ubrań;
• Montaż, testowanie, uruchamianie, monitorowanie i testowanie sprzętu do naprawy i konserwacji pojazdów;
• Sprzęt biznesowy, urządzenia i gadżety (PC, urządzenia audio / wideo);
• Urządzenia i urządzenia do fotografowania (aparaty fotograficzne, światłomierze, optyka, statywy, baterie, ładowarki, monitory, oświetlenie itp.);
• Różne rodzaje opakowań wielokrotnego użytku.

Akty prawne:

• Konwencja celna dotycząca karnetu ATA dla czasowego przywozu towarów z dnia 06.12.1961 r.
• Konwencja o odprawie czasowej z 26.06.1990 r
• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.10.1995 października 1084 r. nr XNUMX „W sprawie przystąpienia Federacji Rosyjskiej do Konwencji celnej w sprawie karnetu ATA dla czasowego przywozu towarów i Konwencji o czasowym wwozie”
• Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 28.12.2012 grudnia 2675 r. nr XNUMX „W sprawie zatwierdzenia wytycznych dotyczących stosowania karnetu ATA”
• Rozporządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z 31.01.2017 nr 16n „W sprawie ustalenia kompetencji organów celnych do przeprowadzania operacji celnych z towarami przewożonymi za pomocą karnetów ATA” (zmienione rozporządzeniem Ministra Finansów Rosji z 31.01.2018 N 17N
• Forma karnetu ATA wydanego w Federacji Rosyjskiej znajduje się w załączniku nr 1
• Zarządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 25.07.2007 lipca 895 r. N 30.07.2012 (zmienione w dniu 26.06.1990 lipca XNUMX r.) „W sprawie zatwierdzenia zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania karnetu ATA” (wraz z „Konwencją celną w sprawie karnetu ATA w sprawie czasowego przywozu towarów”, „Konwencja o odprawie czasowej” (zawarta w Stambule XNUMX))